Uno dei maggiori problemi per chi intende beneficiare di agevolazioni finanziarie è dato dalla difficoltà di muoversi nella “giungla” della normativa che regola i relativi strumenti. Si tratta di migliaia di strumenti di agevolazione, per ciascuno dei quali esistono spesso numerosi provvedimenti normativi di riferimento. In questa sede, si intende pertanto fornire alcune metodologie per orientarsi nel mondo degli strumenti di incentivazione.

In sintesi, gli strumenti di agevolazione possono essere ricondotti alle seguenti categorie:

- Fondi strutturali comunitari

- altri strumenti di fonte comunitaria

- strumenti di fonte nazionale (leggi nazionali)

- strumenti di fonte regionale (leggi regionali)

- strumenti di fonte sopranazionale (Banca mondiale, ecc.)

Ad ogni strumento, può essere associata una tematica affrontata, che può riguardare, indicativamente ed in maniera non esaustiva:

- con riferimento ai soggetti beneficiari:

* la categoria di appartenenza (disoccupati, giovani, donne, persone con handicap, ecc.)

* il settore merceologico di operatività (commercio, turismo, agricoltura, agriturismo, ecc.)

* la dimensione aziendale (piccole e medie imprese, ecc.)

- con riferimento all’oggetto delle agevolazioni:

* il tipo di iniziativa (nuova imprenditoria, ecc.)

* la tipologia di spese sostenute (incremento della capacità produttiva, ricerca e sviluppo, tutela ambientale, formazione professionale, assunzioni, internazionalizzazione, certificazione di qualità, ecc.)

* l’ubicazione (aree depresse, una particolare Regione, ecc.)

Lo schema seguente tenta di collegare le categorie di strumenti con le relative tematiche, indicando le combinazioni che più frequentemente si verificano.

Per l’individuazione dello strumento adatto, o degli strumenti adatti, ad un certo progetto, occorre quindi definire la tematica, o le tematiche, che possono essere correlate al progetto stesso. Per esempio, per una nuova azienda operante in un determinato settore merceologico, che debba sostenere investimenti per l’impianto della propria capacità produttiva in “aree depresse”, le tematiche correlabili possono essere, quantomeno:

- nuova imprenditoria

- capacità produttiva

- aree depresse

- lo specifico settore merceologico di operatività

All’individuazione degli strumenti teoricamente utilizzabili, deve seguire una corretta valutazione degli stessi, che deve avere ad oggetto numerosi aspetti:

- i requisiti per l’accesso allo strumento di agevolazione

- le priorità per la concessione delle agevolazioni, che possono riguardare sostanzialmente gli stessi aspetti sopra indicati con riferimento ai requisiti

- le agevolazioni concedibili

- la funzionalità dello strumento

- la complessità, l’onerosità e la prevedibile durata dell’iter procedurale per l’accesso alle agevolazioni, nelle sue varie fasi